(一)

在國際旅游界，有一個共識：以國際盛事作為一個國家或者一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要載體，短時間里帶來游客的大量集聚，這將有力推動舉辦國家或者地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與提升。

在世博會100多年的發(fā)展史上，這一效應顯得尤為突出。特別是世博會舉辦城市，在成為全球矚目焦點的同時，也迎來了難得的發(fā)展契機。

不妨回顧歷屆世博會游客數(shù)據(jù)：1915年舊金山世博會參觀人數(shù)為1900萬；1933年芝加哥世博會吸引了3887萬人參觀；而1970年大阪世博會，創(chuàng)造了世博會歷史上參觀者的最高紀錄6422萬人次，其中日本觀眾達6200萬人次。

這一歷史紀錄，有望被2010年上海世博會刷新。7000萬人次的游客，無疑為后國際金融危機時期的旅游業(yè)發(fā)展注入強大動力。對于為這7000萬人次游客提供食、住、行、游、購、娛等一系列服務的上海旅游業(yè)，更是一個不容錯過的黃金機遇。

在對接世博的過程中，上海周邊的江蘇、浙江等地也將分享“世博旅游”的盛宴。據(jù)世界旅游組織測算，世博會期間，95%的外地參觀者將有住宿需求，38%的客流會繼續(xù)停留在長三角區(qū)域游覽，這將給長三角地區(qū)周邊的景區(qū)、賓館、餐飲、交通乃至休閑場所帶來直接的經(jīng)濟效益。

此外，山東、貴州、廣西、四川等省區(qū)市都紛紛瞄準世博商機，早早開始籌劃世博旅游對接的舉措。針對世博會游客中的“二次旅游”，貴陽10家旅游企業(yè)與上海20家旅游企業(yè)分別簽訂了世博旅游合作項目，在上海共同啟動了“2010暢游貴陽體驗游”；依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)異的海濱生態(tài)旅游資源，山東日照推出了“觀世博、游山東、來日照”為主題的六大旅游產(chǎn)品……

目前，圍繞世博主題的一系列旅游活動正在持續(xù)升溫，各地世博旅游熱潮也在不斷涌動，一個龐大的世博旅游經(jīng)濟已現(xiàn)雛形。

(二)

在世博旅游風生水起之時，一場對上海乃至對全國旅游公共服務能力的考驗也在同時展開。

利用籌辦世博會的契機，上海乃至長三角地區(qū)各相關城市不斷改善當?shù)芈糜螛I(yè)基礎條件和硬件水平。與此同時，各地通過對世博旅游的積極參與，不斷提升旅游業(yè)整體發(fā)展的軟實力。從某種意義上說，世博旅游盤活了分散在各地的旅游資源，提高了旅游產(chǎn)品的質量，也為旅游業(yè)轉型發(fā)展拓展了空間。

隨著世博會的臨近，細心的游客會發(fā)現(xiàn)，在浦東機場、虹橋機場新交通樞紐站、外灘陳毅廣場、浦東白蓮涇集散中心這些人員密集地區(qū)，增添了不少新穎別致的旅游咨詢服務中心。原有的旅游咨詢服務中心也通過改擴建，設置了旅游會展推廣中心、旅游紀念品展示中心等，目的是為國內(nèi)外游客提供便捷周到的旅游服務。

這只是上海市旅游局為了以更新的面貌服務世博、提升旅游公共服務的舉措之一。據(jù)悉，作為輻射長三角地區(qū)的旅游公共服務平臺，上海旅游集散中心已與長三角地區(qū)25個城市實現(xiàn)了網(wǎng)絡無縫對接————每一個地級市的游客都可以通過當?shù)丶⒅行馁徺I到上海旅游集散中心啟動的“世博旅游票兌換憑證”，來滬后可在多個發(fā)車點免費搭乘集散中心大巴前往世博園。

不僅如此，蘇浙滬兩省一市旅游局還精心設計組織了96條“長三角世博主題體驗之旅”，把長三角地區(qū)作為“放大的世博園區(qū)”，引導來自世界各地的世博游客親身體驗長三角地區(qū)旅游魅力，感受“城市，讓生活更美好”的多重內(nèi)涵。

為了提高旅游服務質量，滬蘇浙三地旅游部門還聯(lián)合建立了長三角世博小語種導游員信息庫和資源共享平臺，該平臺上貯備了1000名小語種導游，可以滿足不同國家和地區(qū)游客的需要。上海市旅游局還專門選拔培訓了100名優(yōu)秀導游員，組建“世博金牌導游服務隊”，為中外游客提供優(yōu)質服務……

隨著上海市旅游信息服務系統(tǒng)、城市旅游服務系統(tǒng)、旅游應急與救助服務系統(tǒng)、消費者權益保護系統(tǒng)等陸續(xù)投入使用，一個覆蓋上海乃至長三角地區(qū)的旅游公共服務網(wǎng)絡已經(jīng)初步構建，將有效加快旅游業(yè)發(fā)展方式的轉變。

(三)

根據(jù)歷屆世博會的經(jīng)驗，上海世博會的綜合效應，絕不會局限于現(xiàn)有的5.28平方公里園區(qū)，上海、長三角地區(qū)乃至全國都將分享到世博帶動效應。

專家認為，世博會本身就是品牌，其對旅游業(yè)發(fā)展有著巨大的引領作用和放大效應，它能大大提高我國旅游業(yè)整體發(fā)展水平，樹立“中國旅游”的新形象，對旅游業(yè)的未來產(chǎn)生深遠影響。

“世博旅游”本質上是一種活動旅游，它所帶動的7000萬人次的大范圍旅游，本身就蘊含著旅游業(yè)轉型升級的變化，即從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)過渡，從過去單純的生活型服務向混合的生產(chǎn)型服務、公共型服務轉變，從固有業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)提升。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國旅游業(yè)已進入“產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展階段，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的界限日益模糊，關聯(lián)度也不斷提高，旅游業(yè)完全可以用一種開放的方式實現(xiàn)對各行業(yè)間的滲透與結合，促進旅游業(yè)發(fā)展的轉型升級。

世博會還能鞏固城市旅游基礎支撐，重構旅游資源，推動產(chǎn)業(yè)互動，提升旅游形象，實現(xiàn)旅游城市功能的重塑。以日本大阪為例，在舉辦1970年世博會之前，大阪是一個典型的工商業(yè)城市，這里聚集了大量的工商業(yè)企業(yè)。借助世博會的召開，大阪確定了建設后工業(yè)城市的“國際集客城市”的旅游發(fā)展目標，調整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展旅游會展、金融服務、環(huán)保等新興現(xiàn)代服務業(yè)。目前，大阪已成為日本第二大商務旅游城市和金融信息的樞紐。

業(yè)內(nèi)人士認為，世博會是上海產(chǎn)業(yè)結構升級轉型的重要戰(zhàn)略契機。上海必須加快發(fā)展方式轉變，促進旅游與商務會展、文化創(chuàng)意、娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時，世博會打造了一個集會展、商務、旅游等于一體的共生發(fā)展的平臺，這將進一步促進上海會展商務旅游業(yè)的發(fā)展，推動上海建設國際商務會展中心城市這一目標的實現(xiàn)。

此外，世博會“城市，讓生活更美好”的主題，也將進一步提升上海城市旅游空間的深度和廣度，豐富其作為國際大都市的文化內(nèi)涵。

舉世矚目的上海世博會開幕在即，旅游業(yè)將成為最直接的受益者。這樣的判斷，基于兩方面的數(shù)據(jù)———

一是世博會游客7000萬人次的目標如果順利實現(xiàn)，這將是世博會歷史上參觀人數(shù)最多的一次，也將創(chuàng)下我國旅游業(yè)發(fā)展的新紀錄；

二是來自旅游業(yè)自身資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特征。世博會游客將為酒店、餐飲、交通、通信等13個相關產(chǎn)業(yè)帶來效益，而旅游收入每增加1元，就會帶動相關行業(yè)增收約4.3元。

事實上，世博會對旅游業(yè)的影響，不僅表現(xiàn)在舉辦期內(nèi)，還表現(xiàn)在舉辦前的促進作用和舉辦后的后繼效應————它不僅給旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益，更重要的是它將催生一批新的旅游業(yè)態(tài)，培育、拓展新的旅游市場，提升旅游業(yè)整體服務水平。在當前我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的大背景下，世博會正好提供了這樣一個戰(zhàn)略契機。
 
 

 

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